III Plan para la Igualdad de Género en la Administración General del Estado

 En 2020 el Ministerio de Política Territorial y Función Pública, suscribió el III Plan para la Igualdad de Género en la Administración General del Estado (AGE) y sus organismos públicos con los representantes sindicales de CSIF, UGT y CIG, tras el acuerdo alcanzado en la Mesa de Negociación de la Administración. Este plan de igualdad ha sido avalado por el Tribunal Supremo esta semana desestimando el recurso de otro sindicato que solicitaba su nulidad al considerar que no había sido fruto de la negociación colectiva.

Este es un plan para aplicar en toda la AGE. En la AGE, el acceso al empleo público no muestra, en líneas generales, desequilibrios significativos en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, al regirse por los principios constitucionales de capacidad, mérito e igualdad, aunque, algunos factores pueden contribuir a la brecha salarial, como la segregación por sexo del mercado laboral, las diferencias entre mujeres y hombres en la promoción y el acceso a puestos de responsabilidad o el mayor peso de la conciliación de la vida familiar y laboral en otras.

En este plan incluye unos objetivos específicos y transversales, que se enumeran a continuación:

1. Medir para mejorar

2. Cambio cultural

3. Transversalidad de género

4. Detección temprana y abordaje integral de situaciones especialmente vulnerables.

Cuenta con 68 medidas, articuladas en seis ejes de actuación:

·        Eje 1. Medidas instrumentales para una transformación organizativa: medidas para promover un cambio estructural favorable a la igualdad entre mujeres y hombres.

·        Eje 2. Sensibilización, formación y capacitación: diseño de un Plan Integral formativo en igualdad y el desarrollo de herramientas metodológicas

·        Eje 3. Condiciones de trabajo y desarrollo profesional: tiene como fin captar y retener talento femenino, promoviendo el desarrollo de la carrera profesional de las mujeres, creando las condiciones que faciliten el logro de la eliminación de la brecha retributiva de género.

·        Eje 4. Corresponsabilidad y conciliación de la vida personal, familiar y laboral: Seguir avanzando en la corresponsabilidad y la conciliación de la vida laboral, personal y familiar de las empleadas y empleados públicos centran las medidas de este eje, donde se apuesta por la corresponsabilidad, en línea con acciones impulsadas recientemente, como la equiparación de forma progresiva del permiso de paternidad al de maternidad tanto en el sector privado como público.

·        Eje 5. Violencia contra las mujeres: consta de medidas de gran potencia para erradicarla violencia contra las mujeres, mediante la formación, sensibilización y elaboración de directrices y medidas para apoyar y proteger a la víctima.

·        Eje 6. Interseccionalidad y situaciones de especial protección: se centra en la interseccionalidad y las situaciones de especial protección, actuando, por primera vez frente a diferentes formas de desigualdad o discriminación contra las mujeres que pudieran darse en el seno de la AGE, al incluir diagnósticos comparados y medidas relacionadas con incapacidad, todo tipo de discriminación y atención a la diversidad sexual.

 

Impacto y resultados

Este Plan de Igualdad representa la voluntad firme y progresista de lograr la igualdad de género en la AGE en términos reales, con el objetivo de que sea un referente para el desarrollo e implantación en otros planes o instrumentos-marco futuros, no sólo en el ámbito público sino también en el privado.

Impacto por ejes:

1. Medidas instrumentales para la transformación organizacional

Este eje es uno de los más innovadores y está dirigido a promover un cambio estructural favorable a la igualdad entre mujeres y hombres. Entre las medidas destacar: la realización de estudios y boletines informativos con perspectiva de género; fortalecimiento de la red de Unidades de Igualdad y su coordinación; inclusión efectiva de la perspectiva de género en la producción normativa a través de informes de impacto de género idóneos; desarrollo de un Protocolo contra el Acoso sexual y el Acoso por razón de sexo que haga de la AGE un espacio libre de violencia de género.

2. Sensibilización, formación y capacitación

El segundo eje supone el fortalecimiento, sistematización y expansión del esfuerzo formativo en igualdad tanto individual como colectivo a todos los niveles a través del diseño de un plan de formación, el desarrollo de herramientas metodológicas para su total expansión, con el fin de integrar la perspectiva de género como pilar fundamental de actuación en la AGE.

3. Condiciones de trabajo y desarrollo profesional

Este tiene como fin el de captar y retener talento femenino, promoviendo el desarrollo de la carrera profesional de las mujeres, creando las condiciones que faciliten el logro de la eliminación de la brecha retributiva de género presente en la AGE según el estudio realizado en 2020.

4. Corresponsabilidad y conciliación de la vida laboral, personal y familiar

A través de este eje se pretende avanzar en la materia ya iniciada en planes anteriores, apostando por la corresponsabilidad.

5. Erradicar la violencia contra las mujeres

Este eje consta de medidas de gran potencia para erradicar esta lacra en lo que pueda afectar a nuestras empleadas públicas y a aquellas víctimas con las que puedan entrar en contacto.

6. Interseccionalidad y situaciones de especial protección

Este incorpora por, primera vez, una diferente propuesta de actuación frente a diferentes formas de desigualdad o discriminación contra las mujeres que pudiese darse en el seno de la AGE.

Fortalezas y debilidades

Fortalezas:

-        El adecuado conocimiento y diagnóstico de la situación de igualdad entre mujeres y hombres en la AGE y de las posibles discriminaciones por razón de sexo que pudieran producirse, así como el alcance, etiología, naturaleza, dimensiones, características y efectos de dichos fenómenos.

-        Cualquier avance que se produzca en igualdad de género es un avance